Фискальный прессинг. История ИП, получившего доначисление налогов на 300 тысяч сомов, вызвала резонанс. Налоговая служба дала официальный ответ и прокомментировала ситуацию, почему ИП не могут быть дистрибьюторами, и как избежать подобных ситуаций. Чем грозит бизнес в статусе ИП, и стоит ли рассчитывать на перемены в законодательстве? Какие уроки стоит извлечь другим бизнесменам. Фискальный прессинг. Реакция налоговой службы Кыргызстана.
Получайте аналитику и эксклюзив в один клик! Подписывайтесь на наш telegram
РЕФОРМАТОРАМ – ДОРОГА, А БИЗНЕСМЕНАМ — НАДЕЯТЬСЯ?
Помните, уважаемые читатели, недавнюю публикацию о доначисленных налогах в размере 300 тысяч сомов индивидуальному предпринимателю? Намедни после этой статьи в издании “МСН-Моя столица-новости” (mcnasia.live) по этой теме мне позвонили из головного офиса налоговой службы и пригласили нас с мужем на встречу. О результатах переговоров всё поймёте из официального ответа УГНС и моего резюме в конце публикации. Индивидуальные предприниматели, обратите внимание на ваши права и обязанности, прописанные в законе Кыргызской Республики, о которых УГНС даёт разъяснение ниже, чтобы не оказаться заложниками юридических хитросплетений…
ФИСКАЛЬНЫЙ ПРЕССИНГ. РЕАКЦИЯ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ КЫРГЫЗСТАНА
Разъяснения к статье «Фискальный прессинг: налоговая создает проблемы бизнесу в Кыргызстане?»:
Налоговая служба Кыргызской Республики в лице заместителя Мирлана Рахманова ознакомилась с содержанием статьи под авторством Нины Горшковой и с сожалением сообщает следующее:
Согласно постановлению кабмина дистрибьютором в Кыргызстане могут быть только юридические лица. Индивидуальные предприниматели, импортирующие товары под дистрибьюторским контрактом, к сожалению, не могут воспользоваться заниженными ставками при оплате НДС — то есть эта возможность была дана только юридическим лицам. Такое решение вынесено кабинетом министров. В свою очередь хотелось бы воспользоваться случаем и дать подробное описание норм, надеясь на информирование других предпринимателей о данных правилах.
Информируем общественность, что налоговая служба намерена внести предложение в кабинет министров о возможности включения в данный пакет (ОСИТ) и индивидуальных предпринимателей со статусом дистрибьюции. Подробное пояснение по критике, опубликованной в статье на онлайн-платформе “МСН-Mоя столица — новости”, согласно подпункту 6 пункта 2 Порядка определения и применения облагаемой стоимости импорта товаров, в отношении которых имеются признаки риска в соответствии с системой управления рисками, утвержденным постановлением кабинета министров Кыргызской Республики от 10 августа 2023 года № 402, официальный представитель (дистрибьютор, дилер) — это торговая организация, имеющая дистрибьюторское или дилерское соглашение (контракт или протокол намерений) с заводом-изготовителем или его торговым домом, подтверждающим статус дистрибьютора или дилера. То есть им не может быть ИП.
Таким образом, из вышеуказанной нормы следует, что ИП Слинько С.А. не обладает правом выступать в качестве дистрибьютора. При предоставлении отчетов по НДС на импорт субъект не применял облагаемую стоимость импорта товаров (далее-ОСИТ).
Обязанности и ответственность налогоплательщика. Согласно ст. 100 НК КР, налогоплательщик сам несёт ответственность за достоверность представляемой информации. Все необходимые отчеты подавались в электронном формате через личный кабинет налогоплательщика. Налоговый сотрудник проверяет только правильность заполнения заявления и отчета. В случае выявленных несоответствий в отчетности налоговый орган действует в рамках камеральной проверки (ст. 125 НК КР) без выхода на место, на основе имеющейся отчетности. Это не «фискальное давление», а дистанционная проверка, предусмотренная Налоговым кодексом. Суть камеральной проверки — корректировка, но не санкция, это не акт наказания, механизм выявления несоответствий, на который налогоплательщик может аргументированно ответить. Это нормальная практика налогового администрирования во всех странах, в том числе ЕАЭС.
Никто не штрафовал данного налогоплательщика. В случае с ИП Слинько не было наложено никаких штрафных санкций, а отправлено извещение в рамках камеральной проверки. Это законный инструмент налогового контроля, отражённый в Налоговом кодексе, и он не является репрессией, как подаётся в статье.
Процедура оспаривания нарушений соблюдена. В рамках процедуры налогоплательщику выдается извещение с предложением устранения несоответствий. Он имеет право в течение 15 дней подать возражение с пояснениями и документами, что и было сделано 11.04.2025 г. Это подтверждает, что налоговый орган соблюдает права и процессуальные гарантии налогоплательщика. Право на возражение — реализовано. Налогоплательщик воспользовался своим правом — подал письменное возражение на извещение от 09.04.2025. Это демонстрирует — закон работает, а стороны могут отстаивать свои позиции в предусмотренном порядке.
ФИСКАЛЬНЫЙ ПРЕССИНГ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Отдышалась я после визита скорой помощи. Видимо, нервные скачки были слишком ощутимы и пришлось позвать на помощь врачей. Но не об этом сейчас. После встречи с Мирланом Рахмановым, заместителем председателя налоговой службы Кыргызстана, решили мы с благоверным моим таки уплатить донасчитанные налоги. Он доходчиво объяснил нам, почему же такая необходимость возникла. Не могу не отметить, что Мирлан Рахманов располагает к себе профессиональным неравнодушием. Поблагодарив за своевременный сигнал, он пообещал сделать всё возможное, чтобы индивидуальные предприниматели больше не оказались в подобной ситуации.
БИЗНЕС В КЫРГЫЗСТАНЕ – БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?
В результате, после всех наших мытарств по ведомствам, ИП мы решили закрыть и завершить всю деятельность по этому направлению. Если ситуация изменится, можно и новое открыть.
Ну и напоследок. Хочется пожелать согражданам — серьезно подумайте, прежде чем начинать свой бизнес через ИП в Кыргызстане, особенно, если планируете импортировать. А лучше сначала закончите юридический факультет и ежедневно следите за законодательными переменами: ну мало ли что? И какой неприятный сюрприз может «осчастливить» вас и даже ваших бухгалтеров по истечении некоторого времени деятельности.
Нина ГОРШКОВА
Больше аналитики и эксклюзива! Подписывайтесь на наш telegram
