Евросоюз–Центральная Азия. Впервые в истории страны Центральной Азии выступили единым блоком на саммите с Евросоюзом в Самарканде. Подписанные соглашения, 12 миллиардов инвестиций и обсуждение общей экономической, транспортной и политической повестки могут кардинально изменить баланс сил в регионе. Делимитация границ, геополитический разворот, заявка на общую стратегию — саммит Евросоюз–Центральная Азия стал не просто дипломатическим жестом, а началом новой архитектуры сотрудничества между Востоком и Западом. Сделка века. От сложных переговоров по границам до совместных инвестиционных проектов. Саммит обозначил резкий поворот ЦА региона в сторону Европы — с многомиллиардной поддержкой и большой политической ставкой. Евросоюз и Центральная Азия сближаются: что стоит за «историческим» саммитом в Самарканде?
Евросоюз–Центральная Азия: 12 миллиардов евро, границы, ресурсы и новая дипломатия.
Получайте аналитику и эксклюзив в один клик! Подписывайтесь на наш telegram
ЕВРОCОЮЗ–ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ. САМАРКАНД
Неправ был классик — Редьяр Киплинг, что «Запад есть Запад, Восток есть Восток, и вместе им никогда не сойтись». Еще как сойтись. Здесь и сейчас. Быстро и с пользой. Если тому поспособствуют экономические обстоятельства, сложная политическая обстановка в мире и добрая воля руководителей.
НА НЕЙТРАЛЬНОЙ ПОЛОСЕ – ЦВЕТЫ…
Так совпало, будем считать, что саммит Евросоюз – Центральная Азия состоялся в Самарканде аккурат после того, как были улажены все формальности, подписаны все бумаги и проставлены все печати по кыргызско-таджикской границе. Все, точка. Больше никаких двусмысленностей, какой участок кому принадлежит. Демаркация и делимитация состоялись. Переговоры, тянувшиеся 23 года, завершились. За это время, что ни говори, в натянутых отношениях с обеих сторон выросло целое поколение. И понадобились настойчивость, упрямство, договороспособность, чтобы в итоге открыть пропускные пункты, организовать воздушное сообщение и… побрататься.
Теперь, задним числом, кажется, что на Чолпон-Атинском саммите в июле 2022 года, Рахмон еще и потому не подписал союзнический договор, что не были четко определены границы с нами.
А сегодня… «Мы по просьбе таджикской стороны отдали им тысячу гектаров пастбищ вблизи анклава Ворух, а взамен получили столько же площадей для выпаса скота на участке Караганды-Сай в Чон-Алайском районе. А водозабор «Головной», вокруг которого четыре года назад вспыхнул крупный конфликт, поделен пополам. Мы взамен наших уступок получили 750 гектаров земли на различных участках», — озвучил в Жогорку Кенеше Камчыбек Ташиев, председатель ГКНБ Кыргызстана.
Глава спецслужбы Кыргызстана как сопредседатель межправкомиссии успешно «разрулил» вопрос с участком Кемпир-Абад на границе с Узбекистаном и довел до логического конца споры по отдельным территориям с Таджикистаном, граница с которым чуть ли не 1000 километров.
И да, вчера Эмомали Рахмон для подписания документа прилетал в Бишкек, сегодня Садыр Жапаров для того же – в Душанбе.
И да, поздравления генсека ООН, Евросоюза, Китая…
ОШИБКА ПРЕЗИДЕНТА
А можно посчитать и наоборот: президенты со своими вердиктами по границе подгадали к проведению первого (!) саммита ЕC – Центральная Азия в Самарканде. Хотя тут несколько сложнее. Не было бы счастья, да несчастье помогло. То есть, Дональд Трамп со своими пошлинами. Как откровенно призналась глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступая на сессии Европарламента:
«Еврокомиссия рассматривает саммит с ЦА как один из ответов Европы на пошлины США, как часть стратегии Европейского Союза по диверсификации торговых отношений с зарубежными партнерами. Элементом нашей стратегии (ответа на тарифы США – Г. К.) и станет торговая диверсификация. Торговля идет туда, где есть бизнес. Европа имеет торговые соглашения уже с 76 странами, и ЕС расширяет эту сеть».
Тут бы каждой из пяти стран Центральной Азии и попроситься в ассоциативные, хотя бы, члены Европейского союза. Ну как Молдова, что ли. Однако зачем, если, по крайней мере прибывшие в Самарканд руководители Евросоюза считают страны Центральной Азии одним целым? То есть Союз и Союз. Там, на минуточку, живут 449 млн. человек, здесь – 80 млн. Там ВВП оценивается в 17,2 триллиона долларов (одна шестая от объема мирового ВВП), здесь в совокупности – 347 млрд. долларов. Тоже не хило.
Пару лет назад и подумать было невозможно, что произойдет такое тесное сближение двух экономик. И вот пожалуйста – прорыв.
ТРАНСФОРМАЦИЯ. ЕВРОCОЮЗ–ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ
Из выступления узбекского лидера Шавката Мирзиеева:
«Развитию нашего многопланового сотрудничества способствует глубинная трансформация Центральной Азии, которая благодаря общей политической воле приобрела устойчивый и необратимый характер. Еще 7 – 8 лет назад для этого не было даже предпосылок. Границы между отдельными странами были закрыты. Не было ни торговли, ни транзита, ни бизнеса, никаких гуманитарных взаимодействий. Отношения были попросту заморожены. Никто не мог тогда представить, что в самом ближайшем будущем мы станем вместе представлять регион на переговорах с европейскими лидерами…».
Лидер Узбекистана заговорил о промышленном парке для европейских компаний, открытии офиса Европейского инвестиционного банка в Ташкенте, который будет стимулировать приток прямых инвестиций в Центральную Азию из стран Евросоюза, о запуске совместной Торговой палаты «Центральная Азия – Европейский Союз» с широким привлечением частного сектора.
В свою очередь наш президент Садыр Жапаров проинформировал, что Кыргызстан обладает значительными запасами редких и ценных металлов. Предложил активизировать взаимодействие в этом направлении, оформив его в формате отдельного партнерства или «дорожной карты» подобно тому, как это уже сделано между Евросоюзом и некоторыми странами ЦА.
И, действительно, как отметил казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев, его страна готова нарастить экспорт в европейские страны на 2 млрд. евро. Ибо на долю Казахстана приходится около 13 процентов всего импорта нефти Европейского Союза, основная часть которого идет через Каспийский трубопроводный консорциум (совместный с Россией проект). Токаев призвал развивать альтернативные маршруты.
Мысль, что называется, продолжила Урсула фон дер Ляйен:
«В регионе сосредоточено 40 процентов мировых запасов марганца, а также лития, графита и многого другого. Эти материалы необходимы для зеленой и цифровой трансформации мировой экономики. Рогунская и Камбар-Атинская ГЭС – эти объекты в совокупности могут стать основой для энергетической независимости региона и экспорта чистой энергии. Этот саммит открывает новую главу в наших отношениях. Сегодня мы начинаем стратегическое партнерство. Вы можете положиться на ЕС. Работая вместе, мы можем развивать более тесные отношения, которые принесут пользу обоим нашим регионам».
ИЗ-ПОД ЗЕМЛИ ДОСТАНУТ
Летают самолеты, идут поезда, плывут теплоходы и годы. Когда мы встретиться сможем, когда. Все ждем подходящей погоды…
И встретились. Две основные идеи звучали во всех выступлениях лидеров ЦА на этом саммите, отмечает Евроньюс. Первое заключалось в том, что они еще раз показали: регион достиг стабильности, добрососедства и гармоничного подхода к дальнейшему развитию. И что (второе) Европейский союз признал это, говоря с ними так, как будто они – своего рода блок, что придает им больший вес на международной арене.
«Европейский Союз признал страны Центральной Азии единым целым», — отметила фон дер Ляйен. И на второй день саммита начала повестку с объявления об инвестиционном пакете в размере 12 млрд. евро для финансирования региональных проектов в области транспорта, критического сырья, водных ресурсов, энергетики и климата. А также цифровой связи.
То есть, этот саммит оказался не пустым голословием, и галочкой в ряду мероприятий, а практическим шагом в предоставлении Евросоюзом, повторим, 12 (двенадцати!) млрд. евро и освоении их регионом Центральной Азии. Это не то, что дорогого стоит, это – перестройка, перезагрузка, перенацеливание Востока и Запада.
Блажен, кто посетил сей мир в его минуты…цифровые. И как тут не быть патриотом, если Садыр Жапаров предлагает ввести единую визу для туристов, путешествующих по региону. А может, чем черт не шутит, кто-то из лидеров предложит и единый паспорт. Тем более, наш «Учкун» уже заточен на изготовление документов, да и денег заодно напечатаем, если речь пойдет о единой валюте? И единый парламент? И Союз нерушимый?
СОСЕД СОСЕДУ РОЗНЬ
Можно себе представить реакцию наших (блока) соседей. По мнению одного из казахстанских экспертов: «С началом войны в Украине Россия мощно повернулась на Восток. По сути, рассматривает Центральную Азию как важный буфер во взаимоотношениях с Китаем. И как важный фактор усиления здесь своего экономического и, видимо, информационно-идеологического присутствия.
Боятся, что появление в регионе Европейского Союза, который является серьезным оппонентом Кремлю на фоне более комплементарного заявления Трампа по отношению к Путину. И это не будет вызывать большой радости Кремля касательно вот этой европейской политики. Что насчет Китая, то этот саммит, скорее всего, открыто поддерживать не будет, но отнесется снисходительно, четко понимая, это экономически выгодно и для него. Ибо Европейский Союз – важный рынок Китая».
И теперь, как сулит самаркандский саммит, и в шаговой доступности… А с этими невообразимыми пошлинами Трампа, Европейский Союз и Китай оказались в одной лодке. В этом контексте стратегия «Глобальные ворота» (об этом саммит) стороны подчеркнули прогресс в создании Транскаспийского коридора, соединяющего Европу и Центральную Азию. Чему весьма рад туркменский президент, готовый предоставить свое сырье. Так что все «ок».
ЕВРОCОЮЗ–ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ. ПРАВО НА ПРАВА
Но есть в этой бочке меда и ложка дегтя. Перед саммитом Евросоюз – Центральная Азия несколько правозащитных организаций выступили с призывом к европейскому руководству обратить внимание лидеров центрально-азиатских стран на проблемы с соблюдением прав человека в регионе.
Так, Мари Стразерс, директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии, напомнила:
«Долгосрочный прогресс зависит не только от дипломатии, инвестиций и торговли. Он также требует уважения прав человека и пространства для гражданского общества, чтобы оно могло развиваться и действовать свободно и без страха».
А как отметила Искра Кирова, директор по адвокации Human Rights Waten, в Европе и ЦА, при взаимодействии на высоком уровне ЕС и ЦА нужно решать очень серьезные проблемы с правами человека во всем регионе:
«Заключение в тюрьму противников и активистов, а также ограничения гражданского общества и независимых СМИ вряд ли способствует прогрессу, к которому стремится ЕС».
Между тем в опубликованных всеми участниками саммита итоговых коммюнике вопросы прав человека и соблюдение принципов свободы слова не упоминаются.
Геннадий КУЗЬМИН
Больше аналитики и эксклюзива! Подписывайтесь на наш telegram
