Центральная Азия против антимигрантской политики России. С начала 2024 года Россия усилила давление на трудовых мигрантов из Центральной Азии. Массовые рейды, избиения, насилие. Страны региона требуют прекратить грубое обращение, но Кремль только закручивает гайки. Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан выражают протест из-за репрессий в отношении мигрантов в РФ. На фоне ужесточения законодательства, потока депортаций и насильственной мобилизации, растет миграция в другие страны. Репрессивные меры в отношении мигрантов из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана вызывают международную обеспокоенность. На фоне усиливающейся мигрантофобии и ужесточения российских законов, граждане Центральной Азии всё чаще выбирают Великобританию, Корею и Персидский залив. Что это значит для российской экономики и её союзников? Центральная Азия против антимигрантской политики России: растёт напряжение и отток трудовых ресурсов.
ПЕРВЫМИ ПОЛУЧАЙТЕ ЭКСКЛЮЗИВ И АНАЛИТИКУ! ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ TELEGRAM
НЕДРУЖЕСТВЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ
Три страны Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан) крайне обеспокоены миграционной политикой в России. В этом году участились антимиграционные рейды, которые помимо прочих общественных мест стали проводить по спортивным комплексам. По итогам облав полиция депортирует нелегальных мигрантов, а тем, кто получил российское гражданство, выдают повестки в военкомат.
С 5 февраля нынешнего года в России действует особый режим высылки нелегальных мигрантов. Он, в частности, разрешает МВД высылать мигрантов без решения суда. Тогда как раньше это могли делать только суд и погранслужба. Единственное послабление – президент России продлил до 10 сентября этого года срок, в который иностранцы и лица без гражданства должны узаконить проживание в стране.
Министерство иностранных дел Узбекистана призвало российские власти обратить внимание на обращения о грубом обращении с трудовыми мигрантами.
Второго мая заместитель министра иностранных дел Узбекистана Бобур Усманов провёл встречу с послом России Олегом Мальгиновым, в ходе которой стороны обсудили вопросы консульско-правового взаимодействия и трудовой миграции.
По данным МИД, стороны подчеркнули высокий уровень сотрудничества в сфере консульских вопросов: ежегодно проводятся консультации, а рабочая группа по трудовой миграции проводит ежемесячные встречи для согласования порядка организованного привлечения узбекистанцев к работе в России.
Узбекская сторона обратила внимание на участившиеся случаи нарушений прав трудовых мигрантов и грубого обращения с ними в России.
«Подобные случаи расцениваются как нарушение прав и свобод граждан Узбекистана, работающих на территории России, и эти права и свободы должны обеспечиваться в соответствии с законодательством принимающей страны», — говорится в сообщении. О каких инцидентах идёт речь, не уточняется.
В связи с этим МИД призвал российские власти тщательно изучить поднятые вопросы и довести обеспокоенность Узбекистана до соответствующих уполномоченных органов РФ.
В апреле послу России в Кыргызстане Сергею Вакунову вручили ноту после антимигрантского рейда в Москве, в ходе которого были задержаны граждане республики. В апреле силовики пришли в банный комплекс «Бодрость» на севере российской столицы, в полицию доставили около 60 иностранцев. В отношении 25 из них составили протоколы о нарушении правил въезда в Россию либо режима пребывания в стране. Людей заставляют ползти в комнату, где лицом в пол лежали другие задержанные. Омбудсмен Кыргызстана Джамиля Джаманбаева заявила, что при просмотре видеозаписей момента задержания «возникают вопросы о соразмерности и обоснованности применения силы».
ТРЕНД НА ВЫЛЕТ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ПРОТИВ
Независимые наблюдатели отмечают, что мигрантофобия в России становится трендом, усиленно продвигаемым властью.
По сведениям на декабрь 2024 года, из России по решению суда выдворены более 80 тысяч мигрантов – это почти в два раза больше, чем в предыдущем году (44,2 тысячи).
Основным поводом для депортации иностранных граждан стали «нарушения миграционных правил», утверждают представители Федеральной службы судебных приставов.
Между тем, по данным Росстата, в 2023 году поток мигрантов в страну снизился до 560 тысяч человек. Таким образом, он тогда достиг минимального значения за последние десять лет. Теперь кажется, что это еще не предел.
Осенью 2024 года спикер Госдумы Вячеслав Володин проинформировал, что депутаты разрабатывают 34 законопроекта, определяющих положение мигрантов стране. В числе обсуждаемых – документы о запрете на воссоединения семей мигрантов и лишении их права занимать определенные должности. Также выдвигались предложения высылать любых мигрантов, не говорящих по-русски.
Репрессивная миграционная политика Кремля уже привела к тому, что, например, жители Узбекистана в поисках работы стали чаще ездить в Китай и Казахстан, чем в Россию, говорит эксперт Семен Новопрудский:
«Эти две страны – главные конкуренты России в условной борьбе за трудовых мигрантов из постсоветских государств Центральной Азии. Очень важен российский рынок труда для Кыргызстана и Таджикистана. Именно с Таджикистаном главная проблема, потому что граждан этой страны обвинили в теракте в «Крокусе».
Отток мигрантов может усилиться еще больше из-за ужесточения правил пребывания иностранных граждан в РФ. И резкого ослабления рубля и высокой инфляции.
Все вместе, включая ужесточение законодательства в миграционной сфере, приводит к тому, что у потенциальных мигрантов исчезает всякая охота ехать в Россию на заработки рассуждает эксперт Наталья Пелевина:
Число трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в Россию значительно сократилось. Основная причина – в ужесточении миграционной политики РФ, что может привести к уменьшению потока трудовых мигрантов. Это тревожит Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан, где объем денежных переводов от мигрантов – значительная доля ВВП. Все больше граждан этих стран ищут заработок в Великобритании, Южной Корее, странах Персидского залива и ЕС.
Международная организация по миграции (МОМ), основываясь на данных Всемирного банка, сообщает, что, несмотря на сокращение миграционного потока, приток денежных переводов в страны Центральной Азии остается стабильным и даже демонстрирует тенденцию к увеличению.
Например, в Таджикистане объем денежных переводов в 2024 году составил 5,8 млрд долл., что на 27% больше по сравнению с 2023 годом и составляет 45% ВВП республики. Основной страной назначения для таджикских мигрантов по-прежнему остается Россия, однако переводы также поступают из Казахстана, Южной Кореи, США и ряда других стран.
По информации Министерства внутренних дел России, по состоянию на август 2024 года в стране проживало более 1,2 млн. таджикских мигрантов. Для сравнения: в Южной Корее в 2024 году трудоустроились 6339 граждан Таджикистана, что почти на 40% превышает показатели 2023 года.
В Кыргызстане по итогам 2024 года общий объем денежных переводов от физических лиц достиг 2,9 млрд долл., что является ростом по сравнению с 2,7 млрд долл. в 2023 году. Основные поступления пришли из России, где на миграционном учете значились 379 тыс. граждан. Для сравнения: в 2020 году численность кыргызских мигрантов составляла 680 тыс. человек.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ПРОТИВ. ВРЕД ВО БЛАГО
Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Бакыт Дарманкул уулу сообщил о возможностях трудоустройства мигрантов, вернувшихся из России. По его словам, через Центр по трудоустройству граждан за границей можно уехать в 29 стран. И самым востребованным направлением является Великобритания:
«Туда в основном уезжают на сезонные работы. Принимающая сторона требует, чтобы работники выполняли свои обязанности определенный срок, а затем возвращались на родину. Англия предоставила 40 тыс. квот для иностранцев, из которых 10 тыс. предназначены для граждан Кыргызстана. В текущем году в Великобританию уже отправились 2,5 тыс. кыргызов, а на втором этапе ожидается выезд еще 3 тыс. граждан. Кроме того, они через Центр трудоустройства имеют возможность работать на круизных лайнерах».
Эксперт по миграционным вопросам Асилбек Эгембердиев сказал «НГ», что борьба в России с нелегальной миграцией из стран Центральной Азии неэффективна, разрушает отношения между партнерами и ослабляет российское влияние в регионе:
«Действующая миграционная политика вредит всем сторонам. Отсутствие четких правил легализации иностранных рабочих загоняет мигрантов в тупик. Введение «трудовой визы» (несмотря на сложность) – единственный цивилизованный путь решения проблемы. Это обеспечит прозрачность и соблюдение прав мигрантов, включая установление сроков пребывания, юридическую ответственность принимающей стороны и соблюдение социальных норм. «Трудовая виза» на срок от полугода до двух лет с возможностью продления позволит снять многие острые вопросы. Хотя это может вызвать недовольство в странах Центральной Азии, но это необходимый шаг для установления цивилизованных миграционных отношений.
Вступивший в силу с 1 мая 2025 года указ президента России о режиме высылки иностранных граждан ставит под угрозу депортации десятки тысяч мигрантов из Центральной Азии. В России находятся около 70 тыс. нелегальных мигрантов из Кыргызстана, 200 тыс. из Таджикистана и более 500 тыс. из Узбекистана. Ситуация усугубляется тем, что в Кыргызстане уже более 100 тыс. граждан не могут выехать за границу. В совокупности с 70 тыс. нелегалов в России это создает серьезную проблему для Бишкека».
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ПРОТИВ. НЕСОПОСТАВИМАЯ ЦИФИРЬ
Сравним цифры по миграции в другие зарубежные страны и Россию. Они отличаются на порядок. Поэтому в ближайшее время нет смысла говорить о полной (пятидесятипроцентной и даже частичной) перенаправленности миграционного потока. И о значительном замещении зарубежных (в основном российских) рабочих мест на свои тоже преждевременно. Разве что, когда начнется активная фаза строительства железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Или, когда от техобоснования перейдут к собственно возведению Камбаратинской ГЭС-1. Но и то – речь о тысячах, а не десятках тысяч рабочих мест, какова потребность в России.
И что же делать? Какой рычаг должен повернуть усилия властей северного соседа в позитивную сторону? Какие еще ждут мигрантов ограничения, чтобы уж совсем закрыть для россиян эту тему? Или старшее поколение, которое по репрезентативным вопросам ратует за выдворение мигрантов, забыло, как при СССР сообща возводили общесоюзные стройки, куда ехали, представить себе, по комсомольским путевкам молодые граждане ЦА. Тогда они были нужны, а сегодня, выходит, нет? Короткая же память у россиян, почти, как у аквариумных рыбок!
Такое ничтожное отношение к дружественным странам просто унижает самих же россиян. Но, похоже, они этого не понимают. А их власти идут на поводу у разных там русских общин и прочих националистических движений.
А вывод из всей этой истории простой. И его подсказывает российский эксперт, экономист Дмитрий Некрасов:
«Единственное, что мне приходит в голову, – можно попытаться перестроить модель миграции. Есть мигранты, которые живут, как в Объединенных Арабских Эмиратах, особенно мигранты из бедных стран, допустим из Пакистана и других. А есть мигранты, которые живут, как, допустим, в Германии, где им предоставляется огромное количество социальных льгот и они интегрируются в общество. В принципе, понятно, что Россия никогда не обладала теми социальными программами, как развитые страны, но тем не менее в целом такой жесткой стратификации, такого жесткого гетто, целенаправленной политики, как, допустим, в Эмиратах, не было. Сейчас, возможно, они будут пытаться это делать».
Геннадий КУЗЬМИН
ПЕРВЫМИ ПОЛУЧАЙТЕ ЭКСКЛЮЗИВ И АНАЛИТИКУ! ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ TELEGRAM
