Жители города Бишкек столкнулись с неожиданными последствиями решений чиновников. Территориальная реформа привела к конфликту жителей с мэрией: снос гаражей, пересмотр границ частных участков, снос частных построек, расширение дорог, вырубка деревьев. Под предлогом «развития» происходит массовое перераспределение городской земли. Почему жители теряют землю, а мэрия оперирует мифическим генпланом? Кто стоит за этим, и какие права горожан нарушаются? Что грозит владельцам недвижимости? Кто защищает интересы горожан, и почему мэрия принимает решения без учета мнения населения? Реформа столицы Бишкек. Как горожане теряют землю и жилье?
Получайте аналитику и эксклюзив в один клик! Подписывайтесь на наш telegram
ДУРНОЙ ПРИМЕР ЗАРАЗИТЕЛЕН
Территориально-административная реформа, позволившая расширить города до необъятных размеров (еще бы, должно быть два млн. бишкекчан вместо миллиона), привела к парадоксальным результатам. Понадобилось… уплотнять городские площади и… расширять уже давно устаканившиеся магистрали. К чему это приводит, становится ясно по самоуправству, волюнтаризму, безапелляционности мэрии.
Как там у Войновича? «Дела в колхозе шли хорошо. Можно даже сказать, отлично, но с каждым днем все хуже и хуже». А в нашем «колхозе» началось все с Душанбинки, переименованной в Токтоналиева, когда здесь вознамерились реконструировать дорогу, уничтожая зеленые насаждения. Активисты подали в суд на мэрию на незаконные действия.
Закончилось это тем, что суд повторно обязал ответчиков предоставить все документы, на что те заметили, что для этого необходимо три недели. После некоторых споров второе заседание назначили на 20 июля. Все это происходило в далеком 2017 году.
Активисты требовали предоставить им генплан, согласно которому на улице Токтоналиева (Душанбинская) не должно быть изменений до 2025 года. Они также потребовали сам проект реконструкции дороги и договор о ее строительстве с китайской компанией.
Напомним, жители улицы, на которой вырубили деревья для ее расширения, написали заявление в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить законность действий мэрии Бишкека. В Жогорку Кенеше решили создать рабочую группу по изучению законности массовой вырубки деревьев в Бишкеке.
Жители улицы Токтоналиева намеревались судиться с мэрией из-за вырубки деревьев. Об этом на пресс-конференции сказала жительница Бишкека, Гульнара Джурабаева.
По ее словам, жители улицы, на которой вырубили деревья для ее расширения, написали заявление в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить законность действий мэрии Бишкека.
Гульнара Джурабаева, жительница столицы:
«Мы хотим, чтобы надзорный орган проверил мэрию — нарушали они закон или нет, правильно ли оформлены документы на вырубку. Если бы нам дали документы, мы бы увидели, сколько должна составлять ширина дороги, где арык, где тротуар, была ли экологическая экспертиза, есть ли ТЭО самой дороги. Мы обратились в межрайонный суд Бишкека с тремя заявлениями: первое, чтобы остановить дорожные работы по улице Токтоналиева, второе — предоставить жителям документы, и третье — об истребовании документов. Дорожники говорят, что наш тротуар в ширину будет 1 метр 75 сантиметров, а главный архитектор Бишкека говорит, что ширина составит 2 метра 25 сантиметров, к тому же дорожники утверждают, что от домов до дороги будет 4 метра, а главный архитектор говорит — 6 метров, мы не понимаем, кому верить».
Все это, увы, ничем хорошими для жителей не закончилось: деревья вырубили, дорогу расширили.
МНОГО ГАРАЖЕЙ НЕ БЫВАЕТ. И НЕ БУДЕТ!
Дальше – больше. Начали сносить гаражи: в «Нижнем Джале», в Кок-Жаре», в 11 микрорайоне, установленные, по утверждениям мэрии, незаконно. Начались конфликты. В итоге, собственники одного из гаражных кооперативов даже предприняли попытку забаррикадироваться и запастись камнями. Другие обратились к президенту и главе ГКНБ с просьбой не сносить постройки.
«Управление по контролю за землепользованием мэрии Бишкека сообщает, что территория в микрорайоне «Кок-Жар» по улице Мавлянова, вдоль реки Аламедин общей площадью 1,9 гектара постановлением мэрии предоставлена департаменту по управлению муниципальным имуществом под проектирование и строительство школы», — говорится в уведомлении.
Муниципалитет аргументирует решение статьей 20 Закона КР «О статусе столицы», где говорится, что к компетенции мэрии относится освобождение муниципальной собственности от незаконно установленных объектов, самовольно построенных или строящихся с нарушением действующих норм зданий и строений. Городские власти потребовали в течение пяти календарных дней освободить территорию. В случае неисполнения требований, управление примет соответствующие меры в установленном законом порядке. Так и было сделано.
НА ОБОЧИНЕ. РЕФОРМА СТОЛИЦЫ БИШКЕК
Добрались и до объездной… В рамках расширения магистрали, которую планируют сделать шестиполосной, мэрия демонтировала легкие и капитальные конструкции с обочин дороги. Они, по ее данным, незаконны и подлежат сносу. Их 119.
Вице-мэр Жамалбек Ырсалиев, заверил, что население относится к этому спокойно (?!) и только одна из владелиц оказалась настолько упрямой, что недовольна этим беспределом и даже (о, ужас!) вступила в перепалку с представителем муниципалитета.
Об этом уже достаточно писали, но суть одна: какие-то сакральные цифры — освободить (демонтировать добровольно) в течение пяти дней. И шестиполосная трасса. Только вот, планируемая реконструкция дороги Лебединовка – ГЭС-5 после ремонта станет только четырехполосной…
Ну и вишенка на торте – сегодняшние намерения мэрии снести 60 домов и заборов в «Киргизии-1» и «Киргизии-2» для шестиполосной дороги и срок для добровольного сноса в течение пяти дней.
И опять эти сакральные цифры плюс какой-то мифический генплан, который фигурировал и прошел «обкатку» на Душанбинской. И которого, так никто и не видел.
Живущие здесь люди (не в пример некоторым) — не самозахватчики, а законопослушные граждане с красными книгами, подтверждающими их право собственности и которые не выходили ни за какие-то там красные линии, в чем их обвиняет мэрия.
Эти дома многим достались в наследство от родителей. Они их благоустроили, застроили и ранее ни у мэрии, ни у Госрегистра и Госстроя, утверждавшего план строительства, никаких вопросов к ним не возникало, тем более о незаконности владения участками.
Однако мэрия города Бишкек – тертый калач и ее на мякине не проведешь. Ее представители на днях провели собрание, на котором заявили, что дома возведены за пределами разрешенной территории и попадают в зону расширения проезжей части. По их словам, линия должна быть проведена вглубь на 11-12 метров. Это означает, что кто-то лишится забора, а кто-то и вовсе дома. Сказать, что людей не шокировало это заявление, значит – ничего не сказать. Они вовсе впали в ступор после таких заявлений. Айбек Джунушалиев снова размахивал каким-то генпланом, только никому не дал взглянуть на него. Говорил, что красные книги жильцов – это вроде как Филькина грамота без печатей. То есть, собственность, которая по статье 15 нашей Конституции больше не неприкосновенна?! А те, кто выдавал эти красные книги, тогда, кто они? Мошенники, самоуправцы, что ли?
Лариса Белохова, местная жительница:
«Эту землю получили наши деды, работая в колхозе еще в 1940 году. Государство, не мы, определило границы наших участков. За эти годы мы ни на сантиметр не нарушили очерченную территорию, а нас теперь обвиняют, что мы поставили свои заборы незаконно, захватив муниципальную землю»
Ей вторит Андрей Мордвинцев, получивший эту землю в наследство от родителей, а им от их родителей, работавших в колхозе и получивших ее. Есть красная книга с указанной линией вдоль заборов. А теперь мэрия утверждает, что эта самая линия проходит прямо по их участкам на глубину 12 метров.
Я не понимаю, в чем тогда смысл этих документов, если красная линия – не закон, а живой организм, который может каждый год передвигаться на частную собственность? Самое забавное, что, когда жители попросили мэра подкорректировать генплан (который, повторим, никто не видел), он заявил буквально следующее: «если мы каждый раз будем учитывать отдельных горожан и менять генеральный план, у нас, что с городом превратится?».
ПОДЗАБОРНАЯ СИТУАЦИЯ
Хочется спросить у Джунушалиева: а он без этих жителей, вообще, кто? Зарплата из наших налогов как у муниципального служащего и без этого народа, чего-то там отстаивающего и чего-то требующего (справедливости, всего-навсего) без него, кто он? Кем руководить будет? Когда народ гипотетически возьмет и исчезнет. И не будет требовать какой-то справедливости?
Правда, буквально вчера он сменил гнев на милость, заявив, что будут отодвигать заборы не на 10 метров, а только на 5-6. И на том спасибо. Но начал говорить, что для народа же старается, для них эти велодорожки. На вопрос, зачем они нужны, начал давить на совесть и взывать к патриотизму: дескать, вам, что для государства жалко?
Этот менеджмент был просто убойным: мы – великий народ, мы никогда не вымрем и всегда найдем кусочек масла на свой кусочек хлеба. Сказать, что таких мэров в нашей истории не было, значит, ничего не сказать. Илона Маска местами напоминает.
Говоря простыми словами и понятно, как понимает наш мэр, жильцы не залезли на красную линию, это красная линия залезла на их участки.
Если так уж приспичило отодвинуть, расширить, компенсируйте снос (деньгами, материалами), как это делается в странах, где Закон на первом месте. Причем по рыночной стоимости. И тогда не будет возмущений, собраний, недовольства. Не надо повышать градус ненависти, это такие же граждане страны, как этот мэр, чиновники и прочие вице-мэры. Услышьте свой народ, не забирайте нажитое нелегким трудом. Хотя, о чем это я? Ведь известно, сытый голодного не разумеет. Жаль…
Самое главное – может быть создан прецедент, что собственники в любой момент, по любой прихоти могут лишится своего имущества. И, когда утверждается, что за основу этого беспредела взят генплан еще 70-х годов. Это что за сказки такие? Тогда у людей не то, что «Жигулей», «Запорожцев» не было. Все ездили на автобусах и велосипедах и никому тогда в голову не приходило расширять этот отрезок улицы, когда и машин-то в таком количестве не было. Надо бы Джунушалиеву что-нибудь покреативнее придумать.
РЕФОРМА СТОЛИЦЫ БИШКЕК. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
В недавнем интервью «Кабару» президент буквально сказал следующее: «Я против изъятия земель. Частная собственность неприкосновенна». Может, мэру стоит прочитать это полностью?
Недавно, кто не забыл: в парламенте Джунушалиев и вице-мэр Алиев клялись, что расширения этой дороги не будет. Передумали или за них передумали?
В соседних странах похожие процедуры изъятия прописаны в Градостроительном и Земельном кодексах. Но ни один город их еще не применял. Мэры и губернаторы понимают: люди грудью встанут на защиту своей собственности. Поэтому, наоборот, нужно укреплять права владельцев недвижимости. Это опрос, компенсации. Причем людей не просто спрашивают, но и заинтересовывают разными ее видами. И вариантов компенсаций должны быть несколько. И вот это настоящий государственный подход, а не волюнтаристские решения.
Тем временем управление делами президента в лице его руководителя Каныбека Туманбаева показало эскиз, как будет выглядеть проспект Айтматова. По его словам, дорогу расширяют по поручению президента:
«Дорога будет расширена, она будет шестиполосной, будут установлены современные фонари. Раньше вода текла по лоткам с краю, теперь это будут подземные лотки. Раньше один тротуар был и для пешеходов, и для велосипедистов. Бывали случаи, когда, например, самокатчики сбивали пешеходов. Теперь велодорожка и тротуар будут отдельными. До конца мая работы будут завершены, а наши граждане смогут вечером там прогуливаться».
Ну что тут скажешь: картина маслом…
Александр КИРЬЯНКО
Больше аналитики и эксклюзива! Подписывайтесь на наш telegram
